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Le RCA contre le chômage des jeunes (LeJDD.fr)

Mardi 28 Septembre 2010 - Lu 5 fois
Catégories : Actus de l'emploi

Afin de lutter contre le chômage des jeunes, le ministère de la Jeunesse et des Solidarités actives a annoncé mardi la création du revenu contractualisé d'autonomie (RCA). Il prévoit une allocation mensuelle de 250 euros pour les jeunes peu qualifiés ou diplômés de licence à la recherche d'un emploi. L'expérimentation pourrait ensuite être généralisée.

C'est une expérimentation qui devrait débuter en décembre prochain. Le ministre de la Jeunesse et des Solidarités actives, Marc-Philippe Daubresse, a annoncé mardi la mise en place de nouvelles mesures dans le cadre du Plan "Agir pour la jeunesse" lancé en 2009 à Avignon. Parmi lesquelles une aide financière, le "revenu contractualisé d'autonomie" (RCA), à destination des jeunes peu qualifiés et de ceux diplômés de licence. "La volonté du gouvernement est de faire confiance aux jeunes en améliorant les moyens de leur autonomie", précise le ministère. Dans le volet "redonner confiance", le plan prévoit deux expérimentations, avec l'objectif de "tester l'efficacité réelle d'une allocation garantie et d'envisager les conditions d'une éventuelle généralisation".

Mais cette mesure sera basée sur le principe du donnant-donnant. Pour les jeunes de 18 à 25 ans à "faible niveau de qualification" et en recherche d'emploi depuis au moins 12 mois sur les 18 derniers mois, le RCA sera versé pendant deux ans pour un montant de 250 euros par mois la première année. Cette allocation mensuelle sera attribuée "sous réserve qu'ils s'engagent soit à rechercher activement un emploi, soit à suivre une formation" et sera dégressif la seconde année. Le jeune bénéficiaire pourra la cumuler partiellement avec un salaire, mais ne pourra plus y avoir droit en cas d'emploi à temps complet payé au smic.

23% de chômage chez les jeunes

Le montant de l'allocation – garantie cette fois pendant une année – sera identique pour les jeunes diplômés de licence, à condition qu'ils puissent justifier d'une recherche d'emploi depuis au moins six mois. "En contrepartie, il devra s'engager dans le parcours d'accompagnement renforcé mis en œuvre par l'Association pour l'emploi des cadres (Apec)", explique le ministère. Pour mesurer les effets d'une telle expérimentation sur l'insertion professionnelle des jeunes, un organisme tiers comparera deux cohortes: ceux qui perçoivent le RCA et ceux qui bénéficient seulement d'un accompagnement renforcé.

Le second volet de ce plan entend aussi "revaloriser l'image des jeunes" au sein de la société et dans les médias. Un accord dans ce sens a d'ailleurs été passé entre Marc-Philippe Daubresse et Rémy Pflimlin, le nouveau P-DG de France Télévisions. Un Observatoire de la Jeunesse sera créé d'ici la fin de l'année et sera chargé d'éditer un état des lieux de la jeunesse en France. Par ailleurs, huit laboratoires territoriaux pour "sécuriser et accompagner l'accès des jeunes à l'autonomie" seront mis en place, tout comme une centaine de plate-formes locales de lutte contre le décrochage scolaire.

Des associations sceptiques

Au total, quelque 9.500 jeunes devraient être concernés par ces deux expérimentations, dans un plan qui mobilisera environ 20 millions d'euros, indique le [...]

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